19.10.07 Ключевые вопросы безопасности

В администрации города 5 октября прошла пресс-конференция с заместителем главы администрации по территориальной безопасности и поддержанию общественного порядка Николаем Дмитриевичем Турапиным.

– Какие меры по обеспечению охраны общественного порядка будут приняты в связи с предстоящими выборами в Госдуму?
– У сотрудников силовых структур уже имеется определенный опыт обеспечения общественной безопасности в период проведения выборов. Запланирован целый комплекс мероприятий в городе и, прежде всего, на территориях, прилегающих к участковым избирательным комиссиям.
В том числе, будет проведена работа с людьми, прибывшими из ближнего зарубежья, а также имеющими огнестрельное охотничье оружие.
Накануне проведения выборов все избирательные участки будут детально обследованы работниками Госпожнадзора, Управления по ЧС и пожарной безопасности, а также сотрудниками ОВД с обязательным привлечением кинологических служб, в том числе, и для поиска взрывных устройств, отравляющих веществ, пожароопасных предметов. В ночь накануне выборов, помимо сотрудников частных охранных предприятий, на избирательных участках будут выставлены дополнительные наряды из числа сотрудников милиции. Утром в день выборов, до начала голосования, будет проведено повторное тщательное обследование избирательных участков.
Полагаю, что и Отдельная дивизия оперативного назначения окажет нам помощь личным составом. Также у каждого избирательного участка будет в обязательном порядке находиться экипаж ДПС ГИБДД.

– Во время прошлых выборов имелись жалобы отдельных избирателей на ограничение доступа к избирательным участкам?
– Замечу, что возмущались те, кто пытался передними колесами заехать на лестничные площадки избирательных участков. Были случаи, когда человек на служебной машине подъезжал к ступенькам, тем самым перекрывая вход остальным на избирательный участок. Для исключения подобных случаев мы привлекаем сотрудников ГИБДД. Есть парковки, где можно оставить машину.

– Безопасность граждан во многом зависит от участковых милиционеров. Что делается для повышения эффективности их работы? Раньше участковый контролировал каждый дом, каждую квартиру, сейчас этого нет. Хотелось бы узнать, где находится участковая служба – не всем это известно.
– Не согласен с такой постановкой вопроса. Раз в полгода в газете «Реут» публикуются данные об участковых: фото, адреса и закрепленные за ними участки. Последняя публикация была два месяца назад. Следует обращать более серьезное внимание на такую информацию. Теперь более подробно. Существуют нормы, связанные с обслуживанием жителей участковым уполномоченным. На одного участкового приходится пять тысяч жителей, на старшего участкового уполномоченного милиции – три тысячи. Почему меньше? Потому, что кроме всего прочего он еще должен курировать работу трех участковых. Итого, на четверку участковых приходится 18 тысяч жителей. У нас работают 20 участковых уполномоченных. К примеру, майор милиции Трубицын, его знают все. Работает в городе более 20 лет. Прошел путь от лейтенанта до майора. Любит свою профессию. Но есть и участковые, которые долго не задерживаются. Именно из-за текучки кадров население знает не всех. А участковый просто не в состоянии познакомиться со всеми закрепленными за ним пятью тысячами человек.
Обязанности объемны. Дополнительные задачи, то же оформление документов, отнимают огромную часть времени. А без этого никак – прокурорский надзор забывать про документы не дает.
Что касается помещений для работы участковых – существует приказ министра внутренних дел России, требующий, чтобы помещение было отдельным, с металлической дверью, телефоном, комнатой участкового, комнатой для посетителей, туалетом и т.д. По сути, это отдельная квартира. Существуют очередники, остро нуждающиеся в жилье. Потому и возникают определенные проблемы.
На южной стороне города участковые милиционеры находятся в территориальном пункте милиции на Юбилейном проспекте. Три участка расположены на базе домоуправлений. В этом году выделено два помещения: на улице Котовского и проспекте Мира. Помещения отремонтированы, с отдельным входом. После завершения отделочных работ, обеспечения отделов оргтехникой, участковые начнут работать там. Кстати, этот вопрос на контроле главы города.

– Считаете ли вы необходимым возрождение ДНД, возможно ли это в наших условиях?
– Лично я после перестройки ни в одном городе дружинников не видел. Вопрос о возрождении ДНД мы поднимали еще два года назад в городских СМИ. Напечатали обращение к гражданам, желающим вступить в ДНД. Было несколько телефонных звонков, в основном, с вопросами «сколько будете платить?» Пока выделение таких средств законом не предусмотрено. Месяц назад мы отправили письмо руководству НПО машиностроения с просьбой рассмотреть вопрос о выделении сотрудников для организации отряда. Ответа пока нет. Думаю, и не будет. В советское время были социальные гарантии. Дружинникам предоставляли к отпуску трое суток. Сейчас кто из руководителей предприятий или бизнесменов пойдет на это? Тем не менее, хочу отметить, что ни со стороны главы, ни со стороны городского Совета в отношении создания ДНД препятствий нет. Будут желающие, будем выносить вопрос на рассмотрение Совета.

– А казаки не изъявляли желание?
– Казачий отряд изъявлял желание. Но опять же не на добровольных началах. Только при условии оплаты. Причем, службу они смогут нести только в определенное время. Мы просчитали расходы. Получилось, один казак будет обходиться казне дороже сотрудника милиции. Такие средства выделить пока не можем. Вопрос остается открытым.

– Даже на пристанционной территории невозможно увидеть патрулирующих милиционеров, почему?
– Несмотря на изменения, произошедшие после распада Советского Союза, совершенствования организационно-штатной структуры в ОВД не произошло. Как был 61 человек, так 61 человек и остался вместе с начальником милиции. Давайте посчитаем, сколько людей должны были работать на территории? 20 участковых уполномоченных милиции плюс 9 оперативных сотрудников. Итого 29 человек. С учетом, что кто-то в отпуске, кто-то болеет, кто-то в командировке, на учебе, в среднем выходят на службу 12-15 участковых и 5-6 сотрудников уголовного розыска. Всего около 20 человек на 80-тысячный город. Патрульно-постовой службы нет. Была рота ППС, но ее забрали в УВД Балашихинского района, так как наш отдел является структурным подразделением Управления. Роту сократили до взвода, несущего охрану общественного порядка в городе. Мы задействуем 4-6 человек для охраны порядка в городе в ночное время. Поскольку работать круглосуточно они не могут, днем они отдыхают. А участковые уполномоченные и оперсостав выходят на службу днем.
Город оказывает помощь. Из 61 сотрудника милиции 20 – содержатся за счет средств местного бюджета. Начальник отдела милиции предложил взять еще 5 человек на бюджет. Глава одобрил, Совет рассмотрел, деньги за счет бюджета нашли. Но высшее руководство не совсем поняло наше желание. Вопрос до конца не решен. Отдел милиции – федеральная структура, но на него возлагается очень много задач со стороны администрации Реутова. Очень много массовых мероприятий проходит на территории города. На футбольных матчах на стадионе задействуется весь личный состав, так как приезжают фанаты. В День города на матч между нашей и московской командами прибыли болельщики из Москвы. Агрессивные, на зубы надеты капы, на кулаки намотаны шарфы и бинты. Все приготовлено для драки. Побоище предотвратила милиция. Пятерых отправили в КПЗ, после окончания матча их отпустили. ОВД не допустил массовых беспорядков на территории города. Это обычная работа нашей милиции.

– Поддерживаете ли вы развитие городской системы видеонаблюдения? Эффективны ли установленные видеокамеры в плане предупреждения и раскрытия преступлений и правонарушений?
– Систему мы начали создавать с 2005 года. Первоначально в городе было установлено 15 камер видеонаблюдения. Четыре из них поставили на спортивную школу, 4 – на молодежный центр, тогда он еще существовал. Мы взяли под видеоконтроль мемориал Славы и место у подземного перехода, выходящего на улицу Ленина. Три камеры с одной и четыре – с другой стороны.
В 2006 году установлено еще 106 камер. Взят под контроль второй переход, со стороны улицы Ашхабадской, и прилегающая к нему территория. Это железнодорожная платформа, конечный пункт пассажирского автотранспорта, переход, рынок на улице Ашхабадской, ресторан.
На всех образовательных учреждениях города установлены по 8 видеокамер. Установлены они и на такие важные объекты, как водозаборные узлы. Изображение и запись с этих камер передаются в милицию и дежурную службу главы города. На таких объектах, как физкультурный центр и водозаборные узлы камеры выведены непосредственно на дежурную охрану. Система видеонаблюдения отлаживается и совершенствуется. В перспективе мы хотим иметь систему, которая охватывала бы всю территорию города. Были бы только деньги. В городе – 360-390 домов. С учетом перекрестков, улиц, переулков, это будет 500 камер. Сколько человек в этом случае надо усадить за дисплеи, чтобы 500 картинок вывести на экран? 50 человек. При 8-часовом рабочем дне в три смены по 50 человек каждая, нужно 150 человек. Где найти такое помещение, такое количество мониторов и обслуживающего персонала? Вы сами понимаете, сколько нужно средств, чтобы все это установить, и, чтобы все это еще и заработало. Программа очень дорогостоящая. Но главное, начало положено. Вот недавний пример. В 12 ночи четверо молодых людей выходят из парка, расположенного за СУ-802. Двое спокойно пошли по дороге, а двое отделились и подошли к зданию администрации. Один оторвал кусок облицовочной плитки с табличкой «Администрация города Реутов» и с этой табличкой убежал. На площади перед администрацией охрана их задержала. Сорвавший табличку пишет в объяснительной: «Прошу меня не наказывать, я все понял». Думаю, таких надо наказывать. Система видеонаблюдения в этом отношении сработала эффективно и помогла по горячим следам раскрыть преступление.
В домах, где есть консьержка, стоит повесить камеру и вывести сигнализацию на нее. Это касается и ЧОП по охране жилых домов, а у них уже будут установлены кнопки экстренного вызова наряда милиции.

– В Москве идет кампания по налогообложению граждан, сдающих свое жилье в наем. В Реутове также много людей, сдающих квартиры, очевидно, никому неподконтрольных, что повышает угрозу теракта. Работают ли соответствующие городские структуры над этой проблемой?
– В задачи милиции общественной безопасности налогообложение не входит.  Но сотрудники милиции не должны стоять в стороне. Если подобные инциденты будут зафиксированы, то налоговые органы следует проинформировать незамедлительно.

– Насколько оперативно реагируют органы правопорядка на обращения жителей города, указывающих на противоправные действия и нарушения?
– Этот вопрос можно связать со штатной численностью сотрудников милиции. В основном, мы приближаем маршруты патрулирования к самым многолюдным участкам городских улиц. В частности, это вокзал. Но, если поступает информация об опасности возникновения противоправной ситуации в другом месте, мы начинаем менять маршруты и приближать наряды к потенциально опасному объекту. Например, совершено убийство. Где должен работать экипаж? Конечно же, на месте преступления. Но одновременно поступает другой звонок в дежурную часть: у нас под окном кричат молодые люди, наряд милиции направьте сюда. В это же время – звонок из с северной части – разбушевалась молодежь на детской площадке, где милиция? Недовольство граждан вызывает опоздание нарядов милиции с выездом на адреса, указанные в сообщениях.
К сожалению, сделать это не так просто. Хотя эти вопросы на контроле. Идем по пути наращивания усилий. Помогает дивизия Дзержинского, выделяет солдат для усиления.
Если к свободному от службы милиционеру обратились граждане за помощью, милиционер должен мгновенно отреагировать и оказать помощь. Люди в погонах давали присягу и обязаны держать слово.

– Какая работа проводится по повышению безопасности на общественном транспорте?
– Железная дорога – не наша территория. Есть линейный отдел внутренних дел на транспорте. И все, что касается железнодорожного транспорта, в компетенции линейного ОВД. Таков порядок, таков закон. Что же касается пассажирского транспорта, то в каждый автобус или маршрутку сотрудника в погонах мы посадить не сможем. Такой возможности нет. Чтобы жители чувствовали себя защищенными, существует антитеррористическая комиссия, комиссия по безопасности дорожного движения. На этих комиссиях вопросы рассматриваются с обязательным приглашением руководителей автотранспортных предприятий. Им выдаются рекомендации, например, «как должен готовиться водитель к рейсу», «как должен готовиться транспорт к рейсу», «где должен стоять транспорт, если он не выходит в рейс, с учетом того, чтобы к нему не подошел посторонний и не смог заложить что-либо взрывоопасное». Естественно, сотрудники милиции обязательно наблюдают, кто садится в автобус, кто выходит. Как себя ведут люди. Если нужна помощь, то милиционер должен вмешаться или вызвать подкрепление.

– Будет ли закрыт несанкционированный переход через железную дорогу в районе улиц Октября и Дзержинского?
– Стоит узнать у жителей, закрывать его или нет? Как его закроем? Бетонным забором? Не уверен, что завтра его не сломают. Другое дело, дополнительная информация о том, что железная дорога – источник повышенной опасности. Давайте подумаем, как сделать удобней для жителей. Подземный переход не выроешь, потому что это требует много затрат, к тому же – проблема с коммуникациями, которые там проходят. Виадук – не протянешь, так как есть подземный переход. Внимательность, осторожность и, прежде всего, разум.

– Помимо милиции какие другие структуры участвуют в обеспечении безопасности и защиты населения?
– Это отдел государственного противопожарного надзора, начальник – подполковник внутренней службы Александр Александрович Медведев. Он живет и работает в городе. Его кабинет находится в Управлении ЧС и ПБ МЧС России по Московской области на улице Ленина, 12. У нас достаточно сил, чтобы постоянно находиться в курсе всех противопожарных мероприятий на территории города, включая в первую очередь объекты с массовым пребыванием людей. Как защитить школы? В каждой работает частное охранное предприятие. Кроме этого, в школах имеется система видеонаблюдения, позволяющая фиксировать все происходящее. Есть моменты, касающиеся ограждений. Об этом должна думать администрация школ: и чтобы к школе невозможно было пройти, и чтобы калитки были исправными. Не дело, например, когда руководитель говорит – «поставили 8 камер, а 4 камеры у меня украли». Где был сторож в этот момент? «У сторожа зарплата маленькая». Получается, раз у сторожа маленькая зарплата, можно все крушить. Мы же не говорим, чтобы он за маленькую зарплату вступал в схватку с преступниками. В каждой школе есть кнопка экстренного вызова. В городе есть отдел вневедомственной охраны, который возглавляет полковник милиции Анатолий Сергеевич Пономарев. Кнопки экстренного вызова выведены на вневедомственную охрану. В каждой школе две кнопки, одна – днем у охранника, а ночью у сторожа, вторая – находится у директора. В начале учебного года лично проверял состояние этих кнопок. Время прибытия сотрудников вневедомственной охраны составляет 3 минуты. И где находился тот сторож? Почему он на кнопку не нажал? Почему срезают камеры видеонаблюдения? Кто в этом виноват? Полагаю, что ответственность должны
нести руководители объекта. В южной и северной части города, в круглосуточном режиме, работают по одному экипажу. Все объекты, сданные им под охрану, находятся под контролем диспетчера. В случае срабатывания сигнализации диспетчер принимает вызов и передает экипажу информацию. Поэтому максимум через три минуты экипаж прибывает к месту происшествия.

– По прогнозам, количество только зарегистрированных автомобилей в городе может возрасти в разы. Это создаст дополнительные проблемы на дорогах, в местах парковок, стоянок и техобслуживания автомобилей. Как вам видится решение данной проблемы?
– Лично я не хотел бы, чтобы у нас в городе существовал переезд с северной части в южную. В противном случае город будет просто забит автомобилями. Горожане предлагают – давайте сделаем так, чтобы в Реутов заезжали только машины, принадлежащие горожанам, а всех остальных пускать не будем. Я спрашиваю, ну и как? Огородим колючей проволокой и поставим шлагбаум? Это, конечно, невозможно, как невозможно расширить улицы. Места для стоянок машин отводятся, и пустыми они не бывают. Но растет и количество машин. Глава города поставил задачу строительному комплексу – предусмотреть места парковок непосредственно на улицах, там, где есть возможность «вырезать» заездные карманы и ставить автомобили, убрав их с газонов, тротуаров и проезжей части. Такая работа уже ведется и находится на контроле у заместителя главы Владимира Михайловича Покамина.
За последние два-три года возросло количество светофорных объектов. Светофоры поставили на перекрестках проспекта Мира и улицы Гагарина, Садового проезда и улицы Победы, улиц Новая и Строителей. Кстати, установка одного светофорного объекта стоит полтора миллиона рублей.

– Почему в городе редко увидишь инспекторов ГИБДД? Что делают городские власти для создания отдела ГИБДД в городе Реутове?
– ГИБДД – федеральная структура, которая содержится за счет МВД. Отдел ГИБДД, возглавляемый полковником милиции Виталием Николаевичем Лихицким, входит в УВД Балашихинского района и обслуживает территорию Балашихи, Балашихинского района и города Реутов. В штате 120 человек, на дорогах работают 9 экипажей. Два из них работают ночью, а семь – днем. Случается, что два экипажа не успевают оформить документы ДТП, а сменный дневной экипаж завершает оформление документов, связанных с ночным ДТП. Остальные сотрудники отдела ГИБДД занимаются оформлением документации, оформлением и выдачей прав, проведением техосмотра и организацией дежурной службы и т.д. Поэтому не все 120 сотрудников ГИБДД стоят на трассе.
Что делается непосредственно в городе? Глава Реутова вышел с ходатайством в областную ГИБДД о дополнительном введении в штат отдела людей, которые работали бы на территории города. Нам пошли навстречу и разрешили выделить 10 человек. Вопрос решен положительно по инициативе главы. Скоро люди появятся. Кроме того, А.Н.Ходырев запланировал, и, значит, доведет до конца строительство стационарного поста ГИБДД на перекрестке улицы Челомея и Юбилейного проспекта. Этим самым мы прикроем южную сторону города. Проблема кадров упирается в проблему отсутствия жилья. К сожалению, федеральная структура – министерство внутренних дел для своих сотрудников ни одного квадратного метра не построила. И проблема жилья дополнительным бременем ложится на плечи глав муниципальных образований. В нашем городе, во всяком случае, глава эти вопросы без внимания не оставляет.

– Проверяется ли автошкола на предмет качества выпуска водителей? Вы прекрасно знаете, что права можно купить или приобрести другим путем?
– С нашей стороны были высказаны определенные рекомендации сотрудникам ГИБДД, которые должны усилить за этим контроль. Они пообещали за короткое время проверить те школы, которые пытаются готовить таких вот фальшивых водителей.

– На пешеходном переходе рядом со школой автомобили иногда мчатся на большой скорости, невзирая на запрещающий сигнал светофора.
– Поверьте, мы занимаемся и этими проблемами. Единственное, что нас не устраивает, это то, что решения комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения носят рекомендательный, но не обязательный характер. Мы не решим проблемы, если не воспитаем человека. Вот пример. В 11 или 12 часов ночи на улице поднимается крик, шум, пищат, визжат, включается музыка. Откроешь окно – подростки. Они же не пришли к нам из Ивановского, Новогиреева, Новокосино. Это же наши дети. А мы апеллируем к милиции. Единственное, что может сотрудник милиции сделать, это попенять подросткам – «прекратите и разойдитесь, люди на вас жалуются». Только наряд милиции уезжает, они опять начинают бесноваться. Фонтан запустили, так на второй день туда собак для купания начали водить. Или подходят и бутылки в воду бросают. Башмаки снимают и лезут туда купаться. Милиционера везде не поставишь. Или возьмите лифт, в котором лампочка разбита, кнопки сожжены, стены поцарапаны и расписаны. Ведь не пришли из другого дома подростки с целью все расписать, оборвать и навредить? Неужели родители не видят, чем занимаются их дети? Не хочу никого упрекать. Спасибо большое нашим преподавателям. В городе насчитывается почти полторы тысячи педагогов. И 20 милиционеров, чтобы гонять тех, кто мажет стенки, матерится, пьет пиво, портит общественное имущество. Почему же мы такие все равнодушные? Почему должны только силовым путем, с использованием милиции, воспитывать и воздействовать на умы невоспитанных людей? В советское время милиция работала четко и слаженно. А ведь тогда было 60 человек и столько же осталось. А может, народ был совсем другой? Тогда можно было гулять по улицам в любое время суток и не бояться. Не было мобильных телефонов, которые сейчас срывают и отбирают у подростков. Не было барсеток, и не было барсеточников. А закон идет не по пути ужесточения, а в еще более демократичном направлении. Я не хочу сотрудников милиции отдать в руки бичевателей и сказать, что они плохие, не работают и так далее. Все, что в их силах, они делают.

Записал Алексей Хорошев
Рубрикатор газеты "Реут":